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城市供水水质分析和发展需要

发布者:工程项目部 曾迎      发布时间:2012/7/26     阅读:2601次 

 

200771,《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)正式颁布实施。这是《生活饮用水卫生标准》自1985年发布以来时隔22年的首次修订。这次修订,被广泛认为是一次与国际接轨的行为,更是保障人民群众饮用水安全的重要举措。新标准的颁布实施,必将有力推动我国饮用水安全保障工作进程,在保障供水安全,保护人民健康,提高群众生活质量,维护社会稳定和安全方面发挥积极作用。

2006版标准与1985版标准相比,水质指标由原来的35项增加到了106项,水质项目更多、更全、更严。这为水质监管部门提供了更加科学、更加权威的监督标准,也对供水企业提出了更加全面、更加严格的要求。新标准的修订结合了我国的国情和供水行业现状,既考虑到饮用水水质目标的可行性,又考虑实现水质目标所需的经济和技术投入。因此,新标准自颁布实施起有5年过渡期,全部106项水质指标最迟于201271实施。早在2001年和2005年卫生部和建设部就先后出台了《生活饮用水卫生规范2001》、《城市供水质标准》(CJ/T206-2005)作为《生活饮用水卫生标准》出台的前期铺垫。因此,供水企业对新标准的出台所要思考的是如何提高供水水质,确保自己生产供给的自来水符合106项的要求。

企业要确保供水水质达到106项要求,必须从以下两方面工作入手。一是对现有净水工艺改造建设。二是水质检测能力建设。“提高水质检测能力,保障供水水质安全”,这不仅是社会对供水企业的要求,也是供水企业义不容辞的责任和义务。对供水企业而言,摆在面前的只有两个选择。一是企业自己投钱买设备。二是找具备检测能力的单位委托检测。那么这两项选择,哪项更符合实际或者更省时、省力、省钱呢?我们不妨保守的算一笔帐。如果供水企业自己投钱买设备自检,要达到106项水质检测能力所需的费用情况如下:500平米检测场地建设(不包装修),建设费按照1500/平米计算为75万元;引进专业检测人员10人,每年人员支出为2.5×10人(25万);购置设备投入不少于200万元;每年的药品、耗材费用和设备维护、维修、检定等费用不少于5万元,以上合计首次投入保守估计至少305万元以上,而以后每年的运行支出在30万元以上。如果选择后者即委托检测,情况又怎样呢?按照《城市供水水质标准》(CJ/T206-2005)对水质检测项目和频率的要求,我们仅以只有一个水厂的供水企业为例,粗略估计企业每年的委托检测费用情况:1个出厂水常规42项每月一次,0.6×12个月(7.2万元),106项每半年检测一次,1.5万元×2次(3万元),合计支出10.2万元;一个管网末梢水同样需要10.2万元,两项合计支出高达20.4万元。在实际运营中,还必须加上企业自身必不可少的自检费用。我们仅仅以一个出厂水和一个管网水为例估算,供水企业每年的委托检测费用就高达20余万元。而事实上大多数供水企业度不止一个出厂水,同时按照国家规定的管网末梢水监测点也至少在两个以上。由此可见,委托检测需要支出的费用也相当大。对于市一级供水企业而言兴许可以承受,但对于县一级供水企业而言恐怕就是一笔沉重的负担了。

如果在整个饮水安全保障系统中,环保部门监测水源是保障水质安全的第一道关口,供水企业毫无疑问是第二道关口,也是保障供水安全十分重要的一道关口。政府单单给予环保、卫生支持,为什么不给予供水企业支持呢?因为供水企业是“自主经营,自负盈亏”,所以在106项水质招标要求的时候,就要求供水企业只能自己想办法?我们必须承认,供水企业也不仅仅是一个企业,是关系国家安全和国民经济命脉的重要行业。从某种意义上讲,供水企业也是承担较大安全责任的社会部门。对于这样一个身份特殊、较色特殊、责任特殊的企业,我们期望着能在政策上给予更多的扶持和帮助。

供水安全关乎国计民生,关乎全社会的和谐稳定。因此供水安全就不单是某一个部门、某一个单位的事情,而是全社会共同的责任。贯彻实施新水质标准,加强供水企业水质检测能力建设,不能单独依靠供水企业自身的力量。国家和各级政府的资金投入不仅是供水企业的需要,更是加强国家饮水安全保障的需要。

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